CƠ SỞ DỮ LIỆU

THÔNG TIN TƯ LIỆU

Hoàn thiện thể chế, cải cách VV88bet nạp rút nhanh chóng và đổi mới cơ chế cung cấp dịch vụ công trong lĩnh vực người có công

Chủ nhiệm: CN. Nguyễn Duy Kiên

Năm đăng ký: 2016

Năm nghiệm thu: 2017

Tóm tắt:

1.Tính cấp thiết của đề tài

Hoàn thiện thể chế, cải cách thủ tục VV88bet nạp rút nhanh chóng và đổi mới cơ chế dịch vụ công nói chung và từng lĩnh vực cụ thể là chủ trương lớn, một tiến trình của công cuộc đổi mới toàn diện của Đảng, Nhà nước ta nhiều năm qua.

Thể chế VV88bet nạp rút nhanh chóng nhà nước là các quy định chung do Nhà nước xác lập trong Hiến pháp, Luật và các văn bản quy phạm, tạo cơ sở pháp lý cho tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước để thực hiện quản lý xã hội nền VV88bet nạp rút nhanh chóng nhà nước (Hành chính quốc gia) bao gồm thể chế VV88bet nạp rút nhanh chóng, tổ chức bộ máy nhà nước và công chức, công vụ nhà nước. Đây là một bộ phận của nền VV88bet nạp rút nhanh chóng Nhà nước.

Cải cách VV88bet nạp rút nhanh chóng Nhà nước là một quá trình chuyển đổi từ nền VV88bet nạp rút nhanh chóng thuộc cơ chế quản lý kế hoạch hoá tập trung sang nền VV88bet nạp rút nhanh chóng của cơ chế thị thường định hướng xã hội chủ nghĩa. Quá trình chuyển đổi đó nhằm hình thành và xây dựng một nền VV88bet nạp rút nhanh chóng dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại hoá; hoạt động có hiệu lực, hiệu quả theo nguyên tắc của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng; đội ngũ VV.88 truy cập ngay, công chức có đạo đức phẩm chất và năng lực phù hợp, đáp ứng sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập quốc tế và phục vụ nhân dân.

Từ năm 1995 đến nay, có nhiều Nghị quyết, Quyết định của Đảng, Quốc hội, Chính phủ về cải cách VV88bet nạp rút nhanh chóng. Đặc biệt có ba Nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành Trung ương. Đó là Nghị quyết Hội nghị TW 8 (Khoá VII- tháng 1/1995): “Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam- Trọng tâm cải cách một bước nền VV88bet nạp rút nhanh chóng nhà nước”. Nghị quyết Hội nghị TW3 (Khoá VIII-tháng 6/1997): “Phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tiếp tục xây dựng Nhà nước Cộng hoà xã hội nghĩa Việt Nam trong sạch vững mạnh”. Nghị quyết Hội nghị TW 7 (Khoá VIII- tháng 8/1999)” “Một số vấn đề về tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị và tiền lương, trợ cấp xã hội thuộc ngân sách nhà nước”.

Nghị quyết Hội nghị TW8 Khoá VII đặt quan điểm cải cách VV88bet nạp rút nhanh chóng trong khung chung của việc xây dựng nhà nước.

Đáng lưu ý, ngày 08/01/2011, Chính phủ ra Nghị quyết số 30C/NQ-CP ban hành chương trình tổng thể cải cách VV88bet nạp rút nhanh chóng nhà nước giai đoạn 10 năm tới là: cải cách thể chế; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, chú trọng cải cách chính sách tiền lương nhằm tạo động lực thực sự để VV.88 truy cập ngay công nhân viên chức thực thi công vụ chất lượng cao, nâng cao chất lượng phục vụ VV88bet nạp rút nhanh chóng và chất lượng dịch vụ công.

Ngày 04/02/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 225/QĐ- TTg phê duyệt kế hoạch cải cách thủ tục VV88bet nạp rút nhanh chóng nhà nước giai đoạn 2016 – 2020.

Các công trình nghiên cứu, đặc biệt là chính sách, pháp luật được ban hành, trong đó có nội dung đề tài nghiên cứu của Ngành VV88.casino cá cược trực tuyến Thương binh và Xã hội (với sự tham gia ở lĩnh vực người có công) có các nội dung:

Hoàn thiện thể chế:

* Xây dựng và hoàn thiện các thể chế, trước hết là thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thể chế về tổ chức và hoạt động của hệ thống VV88bet nạp rút nhanh chóng nhà nước và từng lĩnh vực.

* Đổi mới quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

* Bảo đảm việc tổ chức thực thi pháp luật nghiêm minh của cơ quan nhà nước, của VV.88 truy cập ngay, công chức.

* Tiếp tục cải cách thủ tục VV88bet nạp rút nhanh chóng

Cải cách tổ chức bộ máy VV88bet nạp rút nhanh chóng:

* Điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và chính quyền địa phương các cấp cho phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước.

* Từng bước điều chỉnh những VV88.com link không bị chặn mà Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và chính quyền địa phương đảm nhiệm để khắc phục những chồng chéo, trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ.

* Phân cấp Trung ương - địa phương, phân cấp giữa các cấp chính quyền địa phương, nâng cao thẩm quyền và trách nhiệm của chính quyền địa phương.

* Bố trí lại cơ cấu tổ chức của Chính phủ.

* Điều chỉnh cơ cấu tổ chức bộ máy bên trong của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.

* Cải cách tổ chức bộ máy chính quyền địa phương.

* Cải cách phương thức quản lý, lề lối làm việc của cơ quan VV88bet nạp rút nhanh chóng các cấp.

* Thực hiện từng bước hiện đại hoá nền VV88bet nạp rút nhanh chóng.

Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ VV.88 truy cập ngay, công chức:

* Đổi mới công tác quản lý VV.88 truy cập ngay, công chức.

* Cải cách tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ.

* Đào tạo, bồi dưỡng VV.88 truy cập ngay, công chức.

* Nâng cao tinh thần trách nhiệm và đạo đức VV.88 truy cập ngay, công chức.

Cải cách tài chính công:

* Đổi mới cơ chế phân cấp quản lý tài chính và ngân sách, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống tài chính quốc gia, phát huy tính chủ động, năng động, sáng tạo và trách nhiệm của địa phương và các ngành trong việc điều hành tài chính và ngân sách.

* Bảo đảm quyền quyết định ngân sách địa phương, tạo điều kiện cho chính quyền sử dụng ngân sách trong phạm vi dự toán phù hợp với chế độ chính sách.

* Phân biệt rõ cơ quan VV88bet nạp rút nhanh chóng công quyền với tổ chức sự nghiệp, dịch vụ công, đổi mới hệ thống định mức chi tỉêu cho đơn giản hơn, tăng quyền chủ động của cơ quan sử dụng ngân sách.

* Đổi mới cơ bản cơ chế tài chính đối với khu vực dịch vụ công.

* Thực hiện thí điểm để áp dụng rộng rãi một số cơ chế tài chính mới.

* Đổi mới công tác kiểm toán đối với các cơ quan VV88bet nạp rút nhanh chóng đơn vị sự nghiệp. Thực hiện công khai minh bạch về tài chính công.

Đổi mới cơ chế dịch vụ công

Vấn đề đổi mới dịch vụ công nhà nước trong các ngành, lĩnh vực đã được đề cập đến tại các văn kiện của Đảng, Nhà nước thể chế hoá. Tại VV88 app thành viên mới Đảng toàn quốc lần thứ IX (năm 2001) chỉ ra yêu cầu: “Xây dựng nền VV88bet nạp rút nhanh chóng dân chủ, trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại hoá... Định rõ chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của các Bộ theo hướng Bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực trên phạm vi toàn quốc, cung cấp dịch vụ công... tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức thực hiện một số dịch vụ công với sự giám sát của cộng đồng”. Chủ trương này thể chế trong Luật Tổ chức Chính phủ, VV88.casino xổ số trực tuyến 86/2002/NĐ-CP về quản lý nhà nước các tổ chức thực hiện dịch vụ công từng ngành, lĩnh vực. Đây cũng là nội dung trong chương trình cải cách VV88bet nạp rút nhanh chóng 2001 – 2010 của Chính phủ. Tiếp sau đó, Chính phủ ban hành chương trình cải cách VV88bet nạp rút nhanh chóng giai đoạn 2010 – 2020. Nhằm tiếp thu đổi mới phương thức quản lý, tổ chức thực hiện, cung cấp dịch vụ công – Chính phủ ban hành VV88.casino xổ số trực tuyến số 16/2015/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập lộ trình điều chỉnh giá dịch vụ sự nghiệp công.

Như vậy, cần nhận thức rõ ràng về sự cần thiết, tính cấp bách của Đề tài: “Hoàn thiện thể chế, cải cách VV88bet nạp rút nhanh chóng và đổi mới cơ chế cung cấp dịch vụ công trong lĩnh vực người có công ở thời điểm hiện nay”.

2. Mục tiêu nghiên cứu

Cung cấp các luận cứ khoa học cho việc đề xuất quan điểm, mục tiêu, định hướng, giải pháp và lộ trình hoàn thiện thể chế, cải cách thủ tục VV88bet nạp rút nhanh chóng và đổi mới cơ chế cung cấp dịch vụ công trong lĩnh vực ưu đãi người có công.

3. Kết cấu đề tài

Đề tài gồm 3 chương, mở đầu, kết luận, kiến nghị và danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục.

Chương 1: Cơ sở lý luận về dịch vụ công trong lĩnh vực ưu đãi người có công

Chương 2: Thực trạng thể chế, thủ tục VV88bet nạp rút nhanh chóng và cơ chế cung cấp dịch vụ công trong lĩnh vực ưu đãi người có công

Chương 3: Giải pháp về hoàn thiện thể chế, cải cách thủ tục VV88bet nạp rút nhanh chóng, đổi mới cơ chế cung ứng dịch vụ công lĩnh vực người có công

4. Nội dung chính của đề tài

4.1. Chương 1: Cơ sở lý luận về dịch vụ công trong lĩnh vực ưu đãi người có công

Chương 1 hệ thống hóa cơ sở lý luận về dịch vụ công nói chung, xuất phát từ cách hiểu theo nghĩa từ điển và cách tiếp cận của khoa học VV88bet nạp rút nhanh chóng, từ đó làm rõ khái niệm, đặc điểm và cách phân loại dịch vụ công ở Việt Nam trong sự đối chiếu với cách hiểu phổ biến trên thế giới. Đề tài chỉ ra rằng ở Việt Nam, khái niệm dịch vụ công được hiểu hẹp hơn so với quốc tế, không bao gồm các chức năng công quyền như lập pháp, hành pháp, tư pháp, an ninh, quốc phòng, ngoại giao, mà có phạm vi gần trùng với khu vực sự nghiệp công.

Trên nền tảng lý luận chung đó, chương 1 đi sâu phân tích dịch vụ công trong lĩnh vực ưu đãi người có công với tư cách là một bộ phận đặc thù, gắn với việc thực thi các quyền ưu đãi về vật chất, tinh thần, sức khỏe cho người có công với cách mạng. Đề tài làm rõ khái niệm, đặc điểm riêng có của loại hình dịch vụ công này - mang đậm dấu ấn lịch sử, văn hóa, nhân văn, thể hiện trách nhiệm và sự đền ơn đáp nghĩa của Nhà nước và xã hội - đồng thời phân loại các nhóm dịch vụ công cụ thể trong lĩnh vực người có công theo đối tượng thụ hưởng và nội dung ưu đãi.

Chương này cũng phân tích thể chế, chính sách và thủ tục VV88bet nạp rút nhanh chóng điều chỉnh dịch vụ công lĩnh vực người có công, bao gồm hệ thống văn bản quy phạm pháp luật xác lập khuôn khổ pháp lý cho việc tổ chức, điều hành cung ứng dịch vụ, cũng như đặc điểm của thủ tục VV88bet nạp rút nhanh chóng - trình tự, cách thức thực thi thẩm quyền của cơ quan nhà nước trong việc thực hiện chế độ ưu đãi xã hội. Toàn bộ khung lý luận này là nền tảng để đề tài đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp ở các chương sau.

4.2. Chương 2: Thực trạng thể chế, thủ tục VV88bet nạp rút nhanh chóng và cơ chế cung cấp dịch vụ công trong lĩnh vực ưu đãi người có công

Chương 2 đánh giá thực trạng thể chế dịch vụ công lĩnh vực người có công qua các giai đoạn phát triển, ghi nhận những đổi mới quan trọng trong quy trình xây dựng thể chế, đặc biệt từ sau Hiến pháp năm 2013, đồng thời chỉ ra những hạn chế còn tồn tại trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật như thiếu đồng bộ, tản mạn, có nội dung chồng chéo, mâu thuẫn giữa các ngành, các cấp cùng tham gia thực hiện dịch vụ công lĩnh vực này (VV88.casino cá cược trực tuyến - Thương binh và Xã hội, Xây dựng, Y tế, Giáo dục và Đào tạo…).

Đề tài phân tích thực trạng thủ tục VV88bet nạp rút nhanh chóng về dịch vụ công lĩnh vực người có công trong bối cảnh chung của cải cách thủ tục VV88bet nạp rút nhanh chóng ở Việt Nam nhiều năm qua, chỉ ra tình trạng nợ đọng văn bản hướng dẫn thi hành, sự thiếu thống nhất giữa các quy tắc, quy định do các cơ quan, chính quyền địa phương ban hành, gây khó khăn cho quá trình tổ chức thực hiện và cho chính đối tượng người có công khi tiếp cận dịch vụ.

Bên cạnh đó, chương này khái quát thực trạng cơ chế cung cấp dịch vụ công lĩnh vực người có công, từ khái quát chung về mô hình tổ chức cung ứng đến những đánh giá cụ thể về hoạt động của các cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng, chỉnh hình - phục hồi chức năng cho người có công. Đề tài chỉ rõ những tồn tại về tổ chức bộ máy còn cồng kềnh, cơ chế tài chính công còn thiếu hiệu quả, tư duy quản lý còn nặng về bao cấp, xin - cho, công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra còn sơ sài, hình thức, và mức độ xã hội hóa dịch vụ công lĩnh vực này còn thấp. Đây là những vấn đề thực tiễn quan trọng làm cơ sở cho việc đề xuất các giải pháp đổi mới ở chương 3.

Chương 3: Giải pháp về hoàn thiện thể chế, cải cách thủ tục VV88bet nạp rút nhanh chóng, đổi mới cơ chế cung ứng dịch vụ công lĩnh vực người có công

Chương 3 trước hết xác định quan điểm, định hướng chung về đổi mới dịch vụ công trong tiến trình cải cách VV88bet nạp rút nhanh chóng nhà nước, về đổi mới quản lý và tổ chức cung ứng dịch vụ công nói chung, từ đó cụ thể hóa thành quan điểm, định hướng hoàn thiện thể chế, cải cách thủ tục VV88bet nạp rút nhanh chóng riêng cho lĩnh vực người có công.

Trên cơ sở đó, đề tài đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ theo ba nhóm nội dung. Nhóm thứ nhất là giải pháp hoàn thiện thể chế dịch vụ công lĩnh vực người có công, gồm: đổi mới nhận thức về dịch vụ công; hoàn thiện đồng bộ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; tăng cường chỉ đạo xây dựng, ban hành văn bản; đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền và tiếp thu phản ánh từ xã hội; nâng cao chất lượng VV.88 truy cập ngay, công chức, viên chức; tăng cường thanh tra, kiểm tra và mở rộng hợp tác, ứng dụng khoa học công nghệ.

Nhóm thứ hai là giải pháp cải cách thủ tục VV88bet nạp rút nhanh chóng dịch vụ công lĩnh vực người có công, tập trung vào rà soát, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các thủ tục không còn phù hợp; cải cách bộ máy VV88bet nạp rút nhanh chóng; nâng cao chất lượng đội ngũ thực thi; cải cách tài chính công gắn với tăng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm; hiện đại hóa VV88bet nạp rút nhanh chóng, ứng dụng công nghệ thông tin; và tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành trong quá trình cải cách.

Nhóm thứ ba là giải pháp đổi mới cơ chế cung ứng dịch vụ công lĩnh vực người có công, với trọng tâm là chuyển đổi tư duy từ quản lý mệnh lệnh sang VV88bet nạp rút nhanh chóng phục vụ; tách bạch chức năng quản lý VV88bet nạp rút nhanh chóng nhà nước với hoạt động của đơn vị sự nghiệp; sắp xếp lại bộ máy, đội ngũ, đa dạng hóa các loại hình cung ứng; và đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ công lĩnh vực này. Chương cũng đề xuất lộ trình thực hiện cụ thể và phân công trách nhiệm cho các bộ, cơ quan ngang bộ trong việc chủ trì các đề án, dự án liên quan.

Một số kiến nghị

Đề tài kiến nghị: (1) hệ thống hóa toàn bộ dịch vụ công lĩnh vực người có công đang do nhiều ngành, nhiều cấp thực hiện; (2) đánh giá khách quan, khoa học từng loại hình dịch vụ công để đề xuất phương án xử lý theo lộ trình phù hợp; (3) sớm ban hành thủ tục VV88bet nạp rút nhanh chóng về đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho con liệt sĩ, con thương binh, bệnh binh nặng; (4) đổi mới căn bản hệ thống đơn vị sự nghiệp công thực thi dịch vụ công lĩnh vực người có công, nhất là về cơ chế tài chính, tổ chức bộ máy; (5) xác định cải cách dịch vụ công lĩnh vực người có công là nội dung ưu tiên, cần được đặt trong tổng thể chương trình cải cách VV88bet nạp rút nhanh chóng nhà nước.

Thành viên đề tài:

CN. Nguyễn Thị Lý, Phó Trưởng phòng Chính sách 2 - Cục NCC, Thư ký; ThS. Tạ Vân Thiều, Phó Cục trưởng – Cục NCC, Thành viên; ThS. Lương Thị Thủy, Trưởng phòng Tổ chức CB, Cục NCC, Thành viên; ThS. Ngô Kiều Liên, Trưởng phòng Chính sách 2, Cục NCC, Thành viên; ThS. Đỗ Đăng Khoa, Trưởng phòng chính sách 1, Cục NCC, Thành viên; CN. Thành viên; ThS. Trần Thị Hằng, Phó Trưởng phòng Kế hoạch TC, Cục NCC.

Từ khóa: VV88.casino thiên đường giải trí thể chế thủ tục VV88bet nạp rút nhanh chóng cải cách VV88bet nạp rút nhanh chóng cơ chế cung ứng người có công ưu đãi xã hội